10月11日，自貢市交通運輸局發(fā)布《自貢市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》，其中涉及2017年1月1日起對出租車取消9000元/年·車的經(jīng)營權有償使用費，網(wǎng)約車駕駛員必須為本地籍本人駕駛，車輛技術條件不低于出租車等多規(guī)定。
　　業(yè)內人士認為，在當前出租車行業(yè)遭受黑車及網(wǎng)約車雙重夾擊的背景下，出臺該政策實際利好該行業(yè)。以滴滴出行為代表的網(wǎng)約車，則陷入了政策嚴控、補貼減少的“尷尬境遇”，自貢網(wǎng)約車司機近段時間不斷減少，形成了冰火兩重天的局面。
自貢出租車行業(yè)現(xiàn)利好
　　《實施意見（征求意見稿）》最引人注目的是規(guī)范現(xiàn)有經(jīng)營權管理，自貢市轄四城區(qū)現(xiàn)有的巡游車車輛經(jīng)營權延續(xù)使用至2016年12月31日，2016年度經(jīng)營權有償使用費按9000元/年·車的標準收取；新一輪經(jīng)營權從2017年1月1日起，按現(xiàn)有權屬關系確認，使用期限為6年，實行無償使用；經(jīng)營期限屆滿時，按有關規(guī)定收回重新配置。榮縣、富順縣現(xiàn)有巡游車經(jīng)營權到期處置辦法，由縣人民政府結合實際確定。
　　“政府從2017年起取消收取出租汽車經(jīng)營權有償使用費，將直接減少出租汽車的經(jīng)營成本，減輕企業(yè)的經(jīng)營負擔，讓出租汽車得以跟網(wǎng)約車在一個公平的水平進行競爭，規(guī)范、活躍市場。”自貢市交通運輸管理處處長許引凱表示。
　　“討論了多年的經(jīng)營權有償使用費，如今終于取消了，我覺得這是好事。”自貢出租車行業(yè)的何先生說，一輛出租車一年的成本有約1萬元的保險、頂燈承包經(jīng)營費2800元左右以及經(jīng)營權有償使用費9000元，還有人工成本。如果取消9000元經(jīng)營權有償使用費，相當于減少近1/3的成本費用，確實是一個利好。
網(wǎng)約車有望受到規(guī)范營運
　　該規(guī)定還對網(wǎng)約車的運營進行了較為詳細的規(guī)范，網(wǎng)約車應當具有登記為預約出租客運的本市車輛號牌，按規(guī)定購買營業(yè)性車輛的交強險、第三者責任險和乘客意外傷害險，符合法律法規(guī)和市、縣人民政府的規(guī)定的網(wǎng)約車許可條件，接入依法許可的網(wǎng)約車平臺并依法取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。網(wǎng)約車車輛經(jīng)營權期限自車輛注冊登記之日起最長不超過8年（或行駛里程不超過60萬公里），車輛經(jīng)營權不得擅自轉讓。
　　“網(wǎng)約車駕駛員必須是車主本人，不得駕駛他人車輛從事經(jīng)營。”按規(guī)定，網(wǎng)約車駕駛員應為本市戶籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件，符合符合法律法規(guī)和市、縣人民政府的規(guī)定的網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格條件，依法向本市道路運輸管理機構申請參加從業(yè)資格考試合格后取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，方可駕駛自有的依法取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的網(wǎng)約車從事經(jīng)營。
　　“據(jù)我所知，自貢目前從事網(wǎng)約車的大多數(shù)為黑車司機，達不到規(guī)定中的要求。”業(yè)內人士稱，規(guī)定正式出臺后，這部分網(wǎng)約車司機將有可能退出網(wǎng)約車隊伍，重新操起黑車行當。
倒逼出租車行業(yè)進行改革
　　目前自貢區(qū)域接入了網(wǎng)約車平臺的車輛2.2萬臺左右，實際長期從事經(jīng)營的車輛有3000多臺，其中有不少車況較差且未購買第三者責任險和乘客意外傷害險。“其實，目前自貢有近1/3的出租車司機都在跑網(wǎng)約車，網(wǎng)約車對出租車行業(yè)的沖擊比想象的還大。”業(yè)內人士稱，這次全國各地出臺類似的規(guī)定，客觀上是出租車行業(yè)的利好，也是市場倒逼該行業(yè)的一次具有劃時代意義的改革。
　　“其實，因為網(wǎng)約車補貼在逐漸減少，該規(guī)定浮出水面前，自貢的網(wǎng)約車司機已經(jīng)在減少了。”業(yè)內人士稱，新規(guī)出臺后，網(wǎng)約車司機要考試，要持證上崗，對車輛條件還有硬性要求，這在客觀上會直接導致部分網(wǎng)約車司機“出局”。那些兼職的網(wǎng)約車司機及“休眠ID”，將率先退出網(wǎng)約車司機隊伍，對車輛的硬性條件要求，又將導致部分黑車司機“出局”。